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奧地利 - 經濟

人們為什麼選擇部分工時工作?稅負過重是原因

我談了不少奧地利目前許多人寧願選擇部分工時工作的現狀,奧地利政界對此大加批評,認為將有損本國經濟及福利國家存續,擬著手增加人們全時工作的動力。那些每周只工作20小時的人,似乎成為國家存續的關鍵人物。然而這些人真的是為了「生活風格」而不願全時工作嗎?

奧國「新聞報」(Die Presse)的社論「稅負是原因,部分工時只是症狀」(Die Steuerlast ist die Ursache, die Teilzeit ein Symptom),指出一個很有說服力的點:讓自願減少工作時間如此誘人的真正問題並未解決,那就是全職工作過高的工作負荷。

兩年半前,當時的奧國經濟部長Martin Koch提議,沒有照護責任的兼職人員應該獲得較少的社會福利,引來公眾的強烈抗議和反對黨激烈批評後,很快就改變主意。其繼任者Wolfgang Hattmannsdorfer現重新啟動這場關於兼職的討論,讓兼職工人了解由於工作時間減少,他們在退休後將會遭受的損失。同時,他也宣布他不支持沒有照護責任的兼職工作。

記者Jakob Zirm在這篇社論中強調,不應將兼職工作妖魔化。畢竟,這往往是平衡工作與家庭生活的唯一方法。總體而言,這比沒有兼職工作的制度更合理,因為在這種制度下,沒有其他兼顧選項,有孩子就意味著父母一方(通常是女性)需要全職在家。義大利即為顯例,該國女性就業率僅58%,而奧地利則高達75%。

還有一個很關鍵的因素是:從稅務角度來看兼職工作更有利。換句話說是財稅制度問題,而非生活風格選擇,造成今日情況。

現在全職工作者負擔的稅負比例較高,減少時間的工作者(主要是高收入者)反而享有稅負優惠。經濟學家提議,改革需要將稅率從年薪制改為小時工資制。這樣一來,減少工作時間的高收入者將不再享有不成比例的稅收優惠。然而,這種改革並非易事。例如,如何處裡責任制(因而難以計算時薪)的受雇者?

記者認為,要真正解決這個問題,就必須直搗黃龍。那就是奧地利勞動總體稅負過高。根據經合組織的數據,奧地利稅負高達47%,而工業化國家的平均值僅為35%。在這種高稅賦條件下,顯然不容易鼓勵人們能夠更積極工作。因為許多人認為,他們做得愈多,都是繳給國家,因而缺少全時工作積極意願。

蔡慶樺,對於德國思想、文化、語言、政治、文學、社會議題是著迷的閱讀者及書寫者,作品散見《天下》、《報導者》等各媒體,著有《維也納之心》、《德語是一座原始森林》、《邪惡的見證者》、《爭論中的德國》、《萊茵河哲學咖啡館》、《美茵河畔思索德國》,曾以《美茵河畔思索德國》一書入圍2019年台灣文學金典獎,並獲2020台北國際書展非小說類大獎;在獨立評論@天下的專欄文章曾獲第22屆、23屆人權新聞獎文字及印刷組評論優異獎(該獎項由香港外國記者會、國際特赦組織香港分會及香港記者協會合辦,以表彰亞洲區的卓越人權新聞作品)。

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