退休年齡提高為68以拯救福利國家?
奧地利的雇主與受雇者之間,正在發生一場關於退休年齡的爭辯。產業協會主席格奧爾格·尼爾(Georg Knill)接受媒體訪問時說,從產業角度來看,現在願意全職(或者說全時)工作的人太少了。120萬人從事部分工時工作,佔所有工作職位的31%。這將造成納稅減少,危及福利國家生存。
他在維也納商業記者俱樂部建議,應根據全職就業最低集體薪資談判協議的平均水平,制定兼職就業的最低工資標準。他也表示應該讓部分工時就業者繳納更多社會保險金,因為他們所享受的國家福利其實不會比較少。此外,還應為三分之一因育兒義務而不得不從事兼職工作的人提供更多的托兒設施,以增加全時工作(或者提高工時的可能)。
新的退休金提案
他也認為勞動者工作年資太短。這涉及到退休金問題,雇主認為,在奧地利,人們領取退休金過早。因此,他提議,從2034年1月1日起(這一年起女性退休年齡調整為與與男性65歲退休年齡一致),每年將一般退休年齡提高半年,直至2040年,從65歲提高到68歲。
如此一來當然就可以增加勞動市場人口,延後開始領取退休金的起點,且縮短領取退休金的總時間。
工會、社民黨、綠黨和自由黨批評
但國會議員及受雇者工會主席Barbara Teiber稱以上提議「不切實際,且犬儒」。社民黨社會事務發言人Josef Muchitsch在新聞稿中也提出了類似批判。自由黨社會事務發言人Dagmar Belakowitsch表示上述提議令人憤怒,並稱其已經預先描繪了「奧地利人民黨將進一步剝削所有在奧地利納稅、照顧親屬和建立家庭的人」。綠黨社會政策發言人Markus Koza則表示:對複雜問題的簡單回答,無益解決方案。
勞動市場與文化的變化
根據2023年一項調查,奧地利勞動者的平均工時為30小時,遠低於歐盟平均約37小時。2025年勢必更低。奧地利四百多萬的勞動者中有三成以上選擇部分工時,寧願少賺錢,也不願每周全時工作,這在強調工作倫理的其他國家似乎難以想像。但是我認為這背後有一些因素值得探討:
一、人們更加重視work Life balance,確實是已開發國家的特色,尤其是奧地利,對於生活方式的態度,明顯與開發中國家甚至其他歐盟國家不同。但是這種無懼於資本主義邏輯的生活態度,是需要強大福利國家支撐的。此外,工會強大,也使得部分工時者也受到保障,也是推動原因之一。
二、上一代仍有批評下一代不夠勤奮的聲音,但是當代的勞動者也批評上一代成長於經濟快速成長時期,根本不需要受到勞動環境剝削。甚至,上一代的「薪水小偷」情況不少,其承受的工作強度與這一代難以比較。
三、不能把選擇部分工時者一概而論。有些人是被迫必須以這方式兼顧家庭的。國家的支持系統仍不夠(雖然我覺得已經遠勝台灣)
四、延後退休並非新鮮話題,遲遲無法推動因為遭遇工會強勢抵抗,未來也許真的必須落實(現在已經通過女性必須與男性一樣退休年齡)。不只因為福利國家的延續必須依賴勞動納稅者,也因為少子化使得勞動力不足。如何廣納勞動力/納稅者的pool,是奧地利當局的頭痛問題,向外招攬移工(尤其老年照護業最積極)是其中一種措施,延後退休也是。
五、勞動環境的危殆化(Prekäre Situation in Arbeitswelt),也促使人反思:我就算全時工作,是否也可能隨時淪為working poor?全時工作所許諾的功績邏輯思維,不再有效。



